文/李晓喻

　　《推动消费品以旧换新行动方案》12日正式公布。

　　据官方数据，目前中国汽车、家电换代需求在万亿元以上级别。开展大规模以旧换新，一方面可以激发消费潜力，拉动经济增长，另一方面也有助于减少质量安全隐患。

　　哪些产品可以“以旧换新”？

　　根据方案，本轮以旧换新的消费品主要包括汽车、家电以及家装厨卫等。

　　在此前国新办举行的新闻发布会上，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋介绍，汽车品类主要是支持购买节能型汽车、新能源汽车等；家电品类，根据中国家用电器协会的介绍，分为电器类产品和消费类电子产品两大类，尤其当前很多智能化产品日益走入百姓家庭，家电涵盖的产品品类越来越多，各地根据本地情况对不同家电品类以旧换新进行支持；家装厨卫涵盖的范围则相对比较清晰。

　　产品“新”与“旧”区别在哪？

　　徐兴锋介绍，汽车方面，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车。

　　家电方面，有些家电产品高水耗、高能耗，同时随着使用年限较长，也存在配件老化、安全隐患等问题，方案提倡把这些产品更换为低能耗、低水耗产品。

　　家装厨卫方面，鼓励更多使用绿色、低碳产品。总之，方案在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。

　　换新具体怎么开展？

　　此次以旧换新方案总的要求之一，就是要逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

　　汽车方面，方案提出，要在全国汽车流通信息管理系统中增设汽车以旧换新模块，开发以旧换新小程序，提供统一的汽车以旧换新补贴申领入口，有关方面给予资金保障。此外，鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车首付贷款比例。

　　用徐兴锋的话说，就是在购车环节“要让老百姓能够尽量多得实惠”。

　　家电方面，方案明确，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。

　　家装厨卫方面，方案提出，鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴。

　　旧产品怎么回收处理？

　　细看这一方案，让消费者淘汰旧产品更省力、省事、省心，是一大鲜明特点。例如方案明确，要引导企业提升回收服务水平，便利车主交车，推广上门收车服务模式。

　　再如，在家电方面，方案提出发展“互联网+上门回收”“以车代库”等新型模式，推动废旧家电回收企业与物业、社区、街道等建立长效合作机制，为居民提供便捷高效的上门回收服务。同时，鼓励平台企业综合运用手机APP、小程序等，提供家电收旧、送新、拆装“一站式服务”。

　　家装厨卫方面，方案明确，支持企业提供家具、厨卫等消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，创新推广“互联网+回收”等模式。

　　值得注意的是，此次以旧换新是建立在充分尊重民众意愿的基础上。如方案明确，在充分尊重群众意愿基础上，引导车主综合油耗、故障率等情况，自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车。

　　“以旧换新”有没有补贴？

　　方案提出，要加大财政政策支持力度，坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新。

　　对此，财政部经济建设司司长符金陵表示，将确保“真金白银”的惠民政策直达消费者。

　　他表示，中央财政重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。

　　此外，鼓励有条件的地方统筹推进家电等耐用消费品以旧换新。中央财政将通过服务业发展资金支持开展现代商贸流通体系试点城市建设，支持完善家电等绿色回收体系，畅通家电更新消费循环，助力地方统筹推进家电等以旧换新。